한덕수 대통령 권한대행 국무총리가 8일 곧 임기가 종료되는 문형배·이미선 헌법재판관 후임자를 지명한 것을 두고 논란이 일고 있다. 대통령 몫 헌법재판관 지명권을 권한대행이 행사한 것은 이번이 처음이다. 박근혜 전 대통령 파면 이후 당시 황교안 대행이 이선애 재판관을 임명한 적이 있지만 그때는 대법원장 지명 후보를 임명한 것이어서 지금과는 차이가 있다. 더불어민주당은 이것이 권한남용 및 위헌에 해당한다며 권한쟁의 가처분 신청을 벼르고 있다.
대통령 권한대행의 권한 행사 범위는 헌법학자와 법률전문가들도 의견이 갈리는 주제여서 섣불리 단정하기 어렵다. 다만 한 총리가 설명한 것처럼 최상목 경제부총리에 대한 탄핵안이 법사위에 계류 중이고 조지호 경찰청장 탄핵심판이 진행 중인 상황 등을 고려할 때 헌재 결원 사태를 방지할 당위는 인정된다. 이는 법률 조항에 명시된 것이 아니고 어디까지나 해석의 문제인데 적극적인 해석을 위헌이라 공격하는 것은 지나친 감이 있다. 또한 권한쟁의 신청은 행위로 인해 피해를 본 측이 하는 것인데 민주당이 무슨 피해를 봤다는 것인지 이해하기 어렵다. 그러나 헌법적 권한 행사는 엄중한 문제인 만큼 차제에 짚고 넘어갈 필요는 있다.
지명 후보자 중 한 명인 이완규 법제처장은 윤석열 전 대통령의 40년 지기이자 개인 변호를 맡을 만큼 막역한 사이로 알려져 있다. 이날 임명된 마은혁 헌법재판관이 좌익운동 전력으로 문제가 됐다면, 이 후보자는 친윤 전력이 문제가 되고 있다. 윤 전 대통령 전원일치 파면 결정으로 다소 잠잠해졌지만 지명권자에 따라 재판관들의 정치 성향이 갈리는 바람에 헌재는 '국회 재동 출장소'라는 멸칭이 생길 정도다. 보수 일각에선 '마은혁은 되는데 이완규는 왜 안 되느냐'고 반론을 제기하기도 한다. 그러나 이런 식의 당파적 임명이 주고받기로 이어지는 한 대법원과 더불어 최고 사법기구인 헌재의 보편적 권위와 신뢰는 요원해진다. 독일처럼 국회 재적 의원 3분의 2 이상 동의로 재판관 임명 요건을 강화하든가, 정 안 되면 개헌을 통한 대체 방안을 모색해야 한다.
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사설
헌법재판관 후보에 강성 친윤…이러니 헌재무용론 나오는 것 [사설]
- 입력 :
- 2025-04-08 17:11:57
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한덕수 국무총리가 문형배·이미선 헌법재판관 후임자를 지명한 것에 대해 권한 남용 논란이 벌어지고 있으며, 더불어민주당은 가처분 신청을 계획하고 있다.
헌법재판관 지명에 대한 권한 행사 범위는 전문가들 사이에서도 의견이 갈리지만, 헌재 결원 사태를 방지할 필요성이 있다는 점은 인정된다.
일부에서는 당파적 임명이 계속되는 한 헌법재판소의 권위와 신뢰가 저하될 것이라 우려하고, 재판관 임명 절차의 개혁이 필요하다는 주장도 제기되고 있다.
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