文化体育観光部（文体部）が放送映像コンテンツ業界を支援するために大規模な金融支援を約束したが、実際には国内OTTプラットフォームの著作権料未納と創作者の権益保護の不十分な問題は依然として解決されておらず、政府支援の公正な配分と産業生態系の持続可能性に対する懸念が高まっている。
社団法人韓国音楽著作権協会（会長チュ・ガヨル、以下ハン音著協）によると、ティービング、ウェーブ、ワッチャ、U+モバイルTVなどの主要国内OTT事業者は、未だに音楽著作権使用料を一度も支払っていない。彼らは文体部が承認した徴収規則さえ拒否し、提起した行政訴訟で全て敗訴したにもかかわらず、依然として音楽著作権料を納付していない。
ハン音著協は、該当事業者が10年以上未納の著作権料が約1,000億ウォンに達すると推定し、使用料算定のための基礎資料提出も拒否するなど、著作権法で定められた最低限の義務さえ無視していると説明した。
このような状況の中、先月文体部は国内OTT制作の活性化のために1兆ウォンの金融支援と700億ウォン規模の制作支援金を執行すると発表した。しかし、このように全面的な政策的・財政的な恩恵を受けている国内OTT事業者は、市場シェアを増やすための投資にはお金を惜しまない一方で、実際にはコンテンツの核心要素である創作者に支払うべき著作権料は支払わずに耐えている。
ハン音著協の関係者は「共生とは程遠い行動を見せる事業者に支援金を与えることは、最低限の制度的保護も受けられない創作者に相対的な剥奪感を与えることになる」とし、「政府支援は創作の価値を大切にし、コンテンツ業界の好循環に貢献する事業者にのみ戻るべきだ」と主張した。
国内OTTプラットフォームの著作権料徴収率は世界平均（2.5%）よりもはるかに低い1%台だが、事業者はこれさえも過度だと主張し、納付を拒否した。このため、多くの音楽家は最低賃金にも満たない待遇を受けているが、この状況を正し、産業の基盤を形成すべき政府の管理・監督不足、さらには事業者側にのみ偏った支援政策は問題をさらに深刻化させている。
前文体部の書記官出身のノ・ハンドン作家は著書『国のために働くという嘘』で、文体部が創作者保護という本来の役割を無視していると指摘した。他の省庁でも支援が可能なプラットフォーム、メディア業界とは異なり、創作者の権益保護は文体部だけが専担せざるを得ないが、この役割を適切に果たしていないという。
放送映像コンテンツ産業の競争力を維持するための政府支援は必要だが、創作者を無視して短期的な成長に偏ることは産業全体の持続可能性を妨げるだけだ。著作権料の正常化と創作者保護を通じた健全な産業生態系の形成がKコンテンツのグローバル競争力を確保する道である。
[ジ・スンフン スタートゥデイ記者]
