文化体育观光部（文体部）承诺对广播视频内容行业进行大规模金融支持，但国内OTT平台的著作权费用未支付和创作者权益保护不足的问题仍未解决，政府支持的公平分配和产业生态系统的可持续性引发了越来越多的担忧。
根据韩国音乐著作权协会（会长追加烈，以下简称“韩音著协”）的说法，主要国内OTT运营商如Tving、Wave、Watcha、U+移动电视等，至今仍未支付一次音乐著作权使用费。这些运营商甚至拒绝文体部批准的征收规定，尽管在提起的行政诉讼中全部败诉，但仍未支付音乐著作权费用。
韩音著协表示，这些运营商在过去十年中未支付的著作权费用估计将达到约1000亿韩元，并且拒绝提交用于使用费计算的基础资料，甚至无视著作权法规定的最低义务。
在这种情况下，上个月文体部宣布将为国内OTT制作活性化提供1万亿韩元的金融支持和700亿韩元的制作支持金。然而，这些获得全面政策和财政优惠的国内OTT运营商在增加市场份额的投资上毫不吝啬，却在应支付给内容核心要素创作者的著作权费用上却不愿支付。
韩音著协相关人士表示：“向与共生相去甚远的运营商提供支持金，会给那些未能获得最低制度保护的创作者带来相对剥夺感。”并称：“政府支持应只回馈那些珍视创作价值并为内容行业的良性循环做出贡献的运营商。”
国内OTT平台的著作权费用征收比例远低于全球平均水平（2.5%），仅在1%左右，但运营商却声称这也过高而拒绝支付。因此，许多音乐人受到的待遇甚至低于最低工资，而政府在应当纠正这种情况并为产业奠定基础的管理和监督不足，以及仅偏向于运营商的支持政策，进一步加剧了问题。
前文体部秘书官出身的作家罗汉东在其著作《为国家工作是谎言》中指出，文体部忽视了保护创作者的本职角色。与其他部门可以支持的平台和媒体行业不同，创作者权益保护只能由文体部专责，但其并未有效履行这一角色。
为了维持广播视频内容产业的竞争力，政府支持是必要的，但在忽视创作者的情况下，过于注重短期增长只会妨碍整个产业的可持续性。通过正常化著作权费用和保护创作者，建立健康的产业生态系统是确保K内容全球竞争力的途径。
[池承勋 Star Today 记者]
