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气候经济推动的经济,哭声越来越大的仁川

JI Honggu
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2025-07-15 16:04:38
金东彦京畿道知事于2月26日在驿州市SKB卫星中心与卫星开发和利用初创企业、民营企业相关人士及专家等举行气候经济相关座谈会。
金东彦京畿道知事于2月26日在驿州市SKB卫星中心与卫星开发和利用初创企业、民营企业相关人士及专家等举行气候经济相关座谈会。
民选8届距离结束不到一年。京畿道在过去三年中全力投入“气候经济”。气候变化是全球关注的课题,但在地方自治团体层面,相关的关注和支持几乎处于后位。

然而,京畿道逆向思维,于2023年首次在全国宣布“京畿RE100”愿景,并决定将2021年5.8%的可再生能源发电比例到2030年提高到30%,温室气体排放量减少40%。他们表示要在公共、企业、居民和工业领域实现RE100,将气候危机视为明天的增长机会。RE100是一个倡导企业所需的全部电力由100%可再生能源提供的运动。

成果也开始显现。2023年7月,SK E&S等8个民间财团签署了4万亿韩元规模的投资协议,正式启动“产业园区RE100”。最近两年(2023~2024),产业园区的太阳能许可量超过过去10年(2013~2022年)的记录130%,2023年4月可投资太阳能的产业园区从50个增加到今年3月的129个,增长了2.5倍。京畿道计划到明年将RE100可能的产业园区大幅增加到129个。同时,首次提出公共机构RE100路线图,并将其纳入公共机构经营评估,建设全国最大的BIPV(建筑一体化光伏)集群,增强下一代太阳能产业的竞争力。通过建立气候行动机会收入应用程序,130名居民参与了碳中和。

去年4月,首次为全体居民投保“气候保险”。在高温、寒潮引发的疾病、传染病、气象警报情况下发生的事故等,将无须单独申请,直接支付固定慰问金。该政策被评估为超越简单保险,解决气候引发的不平等和脆弱的“气候福利”模型。

在加速“气候经济”的技术领域也加快了步伐。国内首次在广域自治体层面开发超小型“气候卫星”3颗,其中“1号卫星”预计最早将在11月发射。

“气候基金”是同时振兴能源转型和地方经济的尝试。利用省内未利用的国有和公有土地,京畿道公司安装可再生能源发电站,并将部分收益返还给居民。

以“更多机会、更平等的机会、更好的机会”为目标的“机会首都”承诺也顺利起步。从2022年开始,逐步扩大支持福利盲区的所谓“机会系列”,约30万人受益,包括艺术家、残疾人、运动员、农渔民、儿童照顾参与者、气候行动实践者等。

金知事对过去三年表示:“气候行动、机会收入、京畿RE100、气候保险、气候卫星、气候基金、动物福利等都被视为新的挑战,反而成为机会,走上了别人未走的道路。”

金知事的295个承诺中,有些却未能实现,成为了瑕疵。第一个承诺京畿北部特别自治道的设立就是典型。继第21届国会后,第22届国会也提出了相关法案,但讨论进展缓慢。尤其是曾任民选7届京畿道知事的李在明总统对京畿道分割持消极态度,因此说服行政部门成为了另一个难题。



尤正福仁川市长于1日在仁川市政府大会议室举行的民选8届成立3周年记者座谈会上,解释市政运营方向。
尤正福仁川市长于1日在仁川市政府大会议室举行的民选8届成立3周年记者座谈会上,解释市政运营方向。
仁川市最大的变化可以说是哭声越来越大的孩子。去年1月,居民登记人口突破300万,成为继首尔和釜山之后的第三大城市,今年以来出生人数增长率在全国排名第一,再次引发全国的羡慕。

根据统计厅发布的今年4月人口动态数据,今年1至4月,仁川市出生人数为5590人,比去年同期的4856人增加了15.1%。同期全国平均增长率(7.7%)的两倍。

仁川型生育政策被认为是全国第一位的背景。仁川市首次为在仁川出生的所有孩子提供到18岁为止的持续养育支持的“儿童+1亿梦想”,为新婚夫妇提供每月3万韩元的租金支持的“儿童+家梦”,支持生育父母交通费的“车费梦”,为双职工家庭和弱势儿童提供照顾和餐食支持的“养育梦”等,成为有助于工作与家庭平衡的现实政策,引起了巨大反响。

随着人口和出生率的增加,民选8届仁川的一个显著特点是经济增长。2022年地区生产总值(GRDP)突破100万亿韩元,2023年达到117万亿韩元,在特区和广域市中排名第二。2023年实际经济增长率为4.8%,连续两年在全国排名第一,巩固了第二经济城市的地位。

将维持31年的“2军·8区”行政体系于明年7月更改为“2军·9区”体系,为新的发展奠定了基础。中区内陆和东区合并为祭物浦区,中区管辖的永宗岛升格为永宗区。由于新城市开发等原因,人口增加的西区将重新开始为西区和检丹区。

连接韩国和世界的海外侨胞厅的设立、永宗·仁川大桥通行费免费化、仁川大路一般化开工、仁川高等法院的设立(2028年3月开院)、小商人半价·全球快递、无限交通卡引入(仁川i-pass)、生物高端集群指定等也获得了赞赏。

然而,在民选8届任期仅剩一年之际,20%不到的承诺完成率令人遗憾。尤市长的民选8届第一号承诺,也是振兴老城区的开端承诺的祭物浦文艺复兴和全球前十城市,预计在任期内难以完成。首都圈替代填埋地的保障等一些核心问题仍未解决,成为市民的不安。

[池洪九记者 / 李大贤记者]